Implementace článku 12 Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením.
Díky naší aktivitě v oblasti využívání alternativ k omezení svéprávnosti, kterou realizujeme prostřednictvím našeho pro bono projektu „Podpůrce není odpůrce“, jsem byla začátkem února pozvána na zasedání Rady vlády pro osoby se zdravotním postižením – Výboru pro podporu osob s omezenou schopností právně jednat.
Inspirativní zkušenosti ze zahraničí
Kolegyně a kolega z Kanceláře veřejného ochránce práv prezentovali legislativní, procesní a praktické zkušenosti s implementací článku 12 – Rovnost před zákonem Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením ve Španělsku, Norsku a Rakousku.
Stručně v pár bodech
- Španělsko: Reforma podpůrných opatření zavedla zcela nový systém, který mimo jiné zrušil institut omezení svéprávnosti a opatrovnictví. Dále omezila zásah soudů a posílila roli jiných subjektů (např. notářů, neziskových organizací). Inspirací pro ČR je především široká koalice a shoda stakeholderů na potřebě změny. Dále pak povinné zavedení formátu „easy-to-read“, který zvyšuje přístupnost řízení pro osoby se zdravotním postižením.
- Norsko: Zaujala mě především zásada, že opatrovnictví by nemělo být nařízeno, pokud je v rozporu s vůlí člověka.
- Rakousko: Využívá ve velkém rozsahu tzv. clearing – proces, který posuzuje komplexní životní situaci člověka s důrazem na to, co potřebuje, nikoli na to, co neumí.
Co je všem zemím společné?
Snaha snížit počet rozhodování před soudem a posílit autonomii lidí se zdravotním postižením. Například v Rakousku lze díky reformě více než 90 % případů řešit mimo soudní systém, například prostřednictvím advokátů, notářů nebo neziskových organizací. Určení soudního zástupce je vyžadováno pouze ve výjimečných případech.
Společná vize pro ČR
Jednání Výboru se v roli hostů zúčastnili zástupci neziskového sektoru, advokátů, notářů, krajských a státních úřadů a soudů – tedy ti, kdo mohou potřebné změny opravdu ovlivnit.
Věříme, že se uskuteční i připravovaný participativní výzkum zaměřený na implementaci těchto změn v České republice. Díky za realizaci setkání nejen předsedkyni Výboru Camille Latimier!
Novinky v projektu „Podpůrce není odpůrce“
Ve světle výše popsaných informací mám o to větší radost, že se náš tým již téměř rok zabývá také přímou podporou lidí se zdravotním znevýhodněním – právě v oblasti využívání alternativ k omezení svéprávnosti. Tím se připojujeme k úsilí o minimalizaci zásahu soudů a větší autonomii lidí se zdravotním znevýhodněním.
V lednu 2025 jsme oslavili první schválenou Smlouvu o nápomoci, kdy tzv. Podpůrcem není zástupce poskytovatele sociální služby ani rodinný příslušník. Naší expertce Bohumile Kalouskové se podařilo v průběhu roku navázat důvěru a spolupráci s panem R. a provázet jej soudním jednáním s cílem zrušit omezení svéprávnosti a opatrovnictví a schválit nápomoc při rozhodování.
Tím to ale zdaleka nekončí. 🙂 Roční úsilí jsme o víkendu oslavili kolaudací nového bytu, do kterého se pan R. v únoru přestěhoval. A tak pan R. poprvé ve svých 33 letech žije sám a svůj byt si vybavil podle svých představ!
Již nyní můžeme potvrdit, že je důležitá synergie více aktérů!
V tomto případě patří velký dík především předsedkyni Okresního soudu v Teplicích, která, ač neměla zkušenost se Smlouvou o nápomoci, projevila profesionální zájem a empatii porozumět potřebám a zájmům pana R.
Svou roli také bezchybně zastávala procesní opatrovnice paní Mgr. Diana Koťová a sociální pracovnice Bc. Kateřina Báčová (Jelínková) z Arkadie o. p. s.
Autorka: Dita Vojířová
